Членове от администрацията на Тръмп водеха задкулисната война срещу компании и чуждестранни учени и инженери.
Четири години по-късно вече е все по-ясно как Тръмп превърна Службата за гражданство и имиграция на САЩ (U.S. Citizenship and Immigration Services) в организация, противопоставяща се на имиграцията на висококвалифицирани чуждестранни граждани с визи H-1B.
Историята започва още преди Тръмп да бъде избран. Шепа сенатори и от двете партии се превърнаха в откровени критици на визите H-1B.
Сенатор Чарлз Грасли редовно внасяше законопроект за налагане на широки ограничения върху наемането на лица с временни визи H-1B. Сенатор Джеф Сешънс продължи битката, често публично наказвайки големи технологични компании.
Два законопроекта представиха план за промени във висококвалифицираната имиграция, които служителите на Тръмп се стремяха да прилагат по време на своето време в изпълнителната власт.
През 2013 г. Тед Круз подкрепи проимиграционното изменение, увеличавайки годишния брой на визите H-1B с 500%.
В края на 2015 г. Круз се обърна и подкрепи законопроекта срещу визите H-1B.
Законопроектът съдържаше очертанията за плана за действие на администрацията на Тръмп за визите H-1B. Анализът определи, че целта му е да прекрати способността на висококвалифицираните чуждестранни граждани да работят в Съединените щати.
Изследванията заключават, че висококвалифицираните чуждестранни работници с временни визи H-1B допринасят за развитието на Америка по много начини, включително чрез увеличаване на производителността, което е от съществено значение за подобряване на жизнения стандарт.
„Когато обобщим на национално ниво, притокът на чуждестранни работници от сферата на STEM [наука, технологии, инженерство и математика] обяснява между 30% и 50% от общия ръст на производителността, настъпил в САЩ между 1990 и 2010 г.“, според икономистите Джовани Пери (UC, Дейвис), Кевин Ши (RPI) и Чад Спарбър (Университет Колгейт).
Изследванията на икономиста Брита Гленън установиха, вместо да помагат за запазване на работните места за американците, ограниченията на H-1B „насърчават фирмите да откриват работни места в чужбина“.
Визите H-1B са важни, тъй като обикновено представляват единственият практически начин за висококвалифицираните чуждестранни граждани, включително чуждестранни студенти, да работят дългосрочно в Съединените щати.
Накратко, без визи H-1B почти всички, от основателите на компании за милиарди долари до хората, отговорни за ваксините и медицинското обслужване, спасяващи американския живот, никога не биха били в САЩ.
Въпреки икономическия консенсус, че международните студенти и висококвалифицираните имигранти са благодат за Америка, администрацията на Тръмп зае противоположната позиция и се опита, наред с други неща, да прекъсне връзката между международните студенти и способността им да работят в САЩ след дипломирането си. В допълнение към ограничаването на визите H-1B, служителите на администрацията проведоха политики, за да направят по-малко привлекателно обучението в САЩ.
Законопроектът щеше да изисква всеки с бакалавърска или магистърска степен - 90% от настоящите притежатели на виза H-1B – за да работят в Америка, работили 10 години извън Съединените щати.
Законопроектът премахва незадължителното практическо обучение (OPT) за чуждестранни студенти, което позволява на студентите да работят в САЩ, обикновено след завършване.
Законопроектът ще определи висока минимална заплата (110 000 щатски долара годишно) за притежателите на визи H-1B.
Законопроектът също така се стреми да улесни американските работници да заведат дела срещу компании за дискриминация, години преди администрацията на Тръмп да заведе това, което Wall Street Journal нарече „съмнителен“ иск срещу Facebook за предполагаема дискриминация срещу американски работници.
По време на администрацията на Тръмп някои американски компании се оплакаха, че са отказани 80% до 90% от техните заявления за виза L-1 за преместване на служители в САЩ от Индия.
След избора на Тръмп администрацията запълни ключови позиции в имиграционната политика с хора, които са работили за Sessions, Grassley, антимиграционни организации и други.
На 18 април 2017 г., когато Тръмп издаде първата публична директива на администрацията срещу визите H-1B, изпълнителната заповед „Купувайте американски стоки и наемайте американци“, имиграционните служители бяха написали документ, с който издаваха аргументи за всякакви ограничения.
Зад кулисите екипът на Тръмп предприе значителни действия срещу работодатели и висококвалифицирани чуждестранни граждани още преди изпълнителната заповед „Купувайте американски стоки и наемайте американци“.
На 20 юни 2020 г. Тръмп използва правомощията си съгласно раздел 212 (f) от Закона за имиграцията и гражданството, за да издаде прокламация, която преустановява влизането на H-1B, L-1 и други притежатели на временна виза.
Това последва заповедта от 20 април 2020 г., която спря влизането на почти всички категории имигранти.
Успешният съдебен спор по дело NAM срещу DHS спря действието от юни 2020 г. за много работодатели.
На 8 октомври 2020 г. администрацията на Тръмп се опита да затвърди своето наследство срещу H-1B, като издаде два обширни регламента. Това беше важно, тъй като администрацията разчиташе предимно на меморандуми, правейки политиките по-уязвими за правни предизвикателства.
На 1 декември 2020 г. становище, отменящо и двете правила, нанесе значителен удар върху усилията на администрацията на Тръмп за ограничаване на висококвалифицираната имиграция.
Ищците - бизнеси и университети, ръководени от Търговската камара на САЩ – се аргументираха с икономически и показаха, че не съществува „добра причина“ за служителите на Тръмп да заобикалят стандартните процедури за вземане на правила.
Със заповед американският окръжен съдия Джефри С. Уайт се съгласи с ищците.
На 14 януари 2021 г. администрацията се опита да спаси регламента за DOL, като публикува окончателно правило. Правилото беше само леко модифицирано от оригинала и все още имаше за цел да оцени притежателите на визи H-1B и имигрантите, базирани на работа, извън пазара на труда в САЩ.
Като цяло три съдилища са блокирали първоначалното правило. Администрацията на Байдън отвори правилото за заплащане на DOL за коментари и съдбата му остава несигурна. Съдебни спорове се очакват, ако правилото влезе в сила.
Помогни BG VOICE да излиза на хартия
Подкрепете независимата журналистика! Вашите дарения ни помагат да продължаваме да ви предоставяме актуални, проверени и значими новини.
