Администрацията на президента Тръмп търпи изключително много критики за политиката си по отношение на визите за висококвалифицирани работници (H-1B визи). Критиките са заради увеличението на отказите на молбите за такива визи и за изискванията към кандидата, които го поставят в ситуация да предоставя изключително много информация, което изисква време и ресурси. Цифрите сочат, че за първите девет месеца на 2019 година от USCIS са отказали молбите на 24% от кандидатите, което е многократно повече от предишни години – 6% през 2015 г. например. Между 2010 и 2015 г. отказите за първоначални Н-1В петиции не са надвишавали 8%, а сега са 3-4 пъти по-високи, посочват анализатори. Освен това американската асоциация на адвокатите по имиграция (AILA) показа документи на агенцията по гражданство и имиграция (USCIS), които разкриват, че проверяващите в USCIS имат спуснати указания да ограничават одобренията на H-1B петиции,

без за това да има законно основание

Сега имиграционните служби въвеждат нов процес за кандидатстване за H-1B визи. От там заявяват, че той ще намали документацията и обмена на данни и ще осигури намаление на разходите за изготвяне и подаване на молбите. По новите указания работодателите ще кандидатстват за броя визи, които са им нужни по електронен път. Те ще въвеждат само най-общи данни за кандидата в нова система на USCIS и ще заплащат такса от 10 долара. Това трябва да се направи в периода между 1-ви и 20-ти март за съответната година. След това ще има лотария, подобна на тази, която съществуваше досега, и избраните кандидати ще могат да подадат същинска молба за виза. „Основният проблем на системата в момента е, че има годишна квота, която ограничава броя на H-1B визите, а постъпват в пъти повече молби за тези визи“, казва имиграционният адвокат Димитър Блянгов, който практикува в щатите Илинойс и Ню Йорк. „Квотата е само за 65,000 H-1B визи плюс допълнителни 20,000 визи, които са запазени за кандидати, притежаващи магистърска или докторска степен от университет в САЩ. Но при имиграционните служби постъпват три или четири пъти повече на брой молби. На 1-ви април, когато започва периодът за подаване на молбите за H-1B визи, се получаваше нещо невероятно -

камиони, натоварени с хартиени молби

 

пристигат в центровете за обработка на документацията. Имайте предвид, че всяка молба е от няколкостотин страници, а в случаите, в които визата трябва да се издаде в посолство извън САЩ, молбата е в два екземпляра. Това означава, че имиграционните служби в рамките на няколко дни получават хиляди килограми хартия, които трябва са се прегледат, а информацията да се обработи и въведе в електронните регистри за лотарията. Тъй като имиграционните служби няма как да ограничат броя на постъпващите молби, те намериха това елегантно решение с регистрацията на H-1B работодателите. На всички е ясно, че пак ще се получат в пъти повече молби за визи, но сега това ще са електронните молби от работодателите, подадени в регистрационния период преди 1-ви април, и лотарията ще бъде електронна. Силно подозирам, че като резултат досегашната лотария ще отпадне по причина, че броят на H-1B работодателите ще бъде ограничен само до тези работодатели, които са се регистрирали успешно“, допълва той. Адвокат Блянгов казва още, че новият процес не гарантира, че работниците от избраните в лотарията работодатели ще получат виза. „Единствените гаранции са, че някой ще прегледа молбата“, разяснява той. Същинската

молба за виза ще се подава до 1 април

Изискванията за документите по тази молба са същите. Тук е възможно кандидатът да бъде подложен на щателна проверка и да му бъдат поискани допълнително доказателства за работните му ангажименти. „Не съм напълно съгласен с подхода, но съм съгласен, че нещо трябваше да се направи. Промените ще дадат повече яснота и сигурност на работодателите, а и ще им спестят пари. Не смятам също, че икономика с размерите на американската трябва да има квота само за 85,000 H-1B визи. Но за да се увеличи или отпадне напълно квотата, е нужно Конгресът да приеме закон. На този етап това ми се струва крайно нереалистично, защото я няма политическата воля. Но ако се промени съставът на Конгреса при следващи избори, ако икономиката е стабилна и ако настроенията в обществото се променят, може да има промяна“, коментира също Блянгов. Заради квотите и малкия шанс да получат Н1В виза, много хора, завършили американски университет, се ориентират към работа в Канада или Австралия. „Особено неприятна е ситуацията за хората с магистърска и докторска степен. Те са на върха на способностите и знанията си, но поради ниската квота могат да останат без виза и да се наложи да търсят други варианти. Ставал съм свидетел на различни еквилибристики, включително и работодателите да изпращат талантливите си служители без право на работа тук в офисите си извън САЩ или да създават сателитни офиси

в Канада, Латинска или Централна Америка

 

с единствената цел да подслонят останалите си без визи служители“, казва Блянгов. Кандидатите за Н1В виза трябва да са сигурни, че работодателите им са подали електронната молба в нужния срок. Паралелно може да си подготвят и документите за същинската молба. Блянгов съветва кандидатите да потърсят помощ от адвокат, за да е пълна молбата им, или да проверят дали не се квалифицират за друга виза, а също да инвестират в себе си и образованието, защото по-високата квалификация ще ги постави в по-изгодна позиция спрямо другите кандидати. Той споменава, че завършилите студенти могат също така да се възползват от възможността за стаж по специалността (ОPT - Optional Practical Training), което може да им даде възможност да работят за американски работодател и да установят работно взаимоотношение с американска компания.