България трябва да е готова да придобие рафинерията на "Лукойл" в Бургас, ако при евентуалната ѝ продажба не бъдат защитени стратегическите интереси на страната.
Това заяви депутатът от "Продължаваме промяната" и бивш министър на икономиката и индустрията Богдан Богданов пред News.bg. Той предупреди, че правителството не е представило ясен план за бъдещето на дружеството, а в същото време рисковете пред доставките на петрол през Черно море се увеличават.
За Богданов въпросът не е само кой ще купи рафинерията. Преди да се стигне до сделка, държавата трябва да постави условия към инвеститора - да е ясно откъде са парите му, кой е крайният собственик и дали има капацитет да запази производството, работните места и доставките на горива. Тези гаранции не бива да се търсят след продажбата, допълни той.
Той припомни, че още при предишното правителство в парламента е имало информация за над седем инвестиционни намерения. Обсъжданата продажба не засяга единствено рафинерията в Бургас. В пакета влизат и активи в Румъния и Нидерландия, уточни Богданов.
Според бившия министър трябва да се провери и дали кандидатът за купувач не попада под санкции. Той предупреди да не се допуска стратегически актив да премине към непрозрачна офшорна структура, която впоследствие да избягва плащането на данъци в България. Богданов изрази опасения и че активите могат да станат разменна монета между международни бизнес интереси.
Богданов съобщи, че е поискал премиерът Румен Радев да бъде изслушан в парламента за действията на кабинета по темата, но управляващите са отказали. Затова е изпратил писмено запитване. Сред въпросите, на които очаква отговор, са и разрешенията на американската Служба за контрол на чуждестранните активи (OFAC).
Той уточни, че има разлика между разрешението дружествата да продължат дейността си и това за евентуалната продажба. По думите му към момента на интервюто второто е със срок до 22 октомври. Той поиска правителството да обясни какво ще предприеме, ако срокът не бъде удължен.
Освен неизвестните около бъдещия собственик, сериозен проблем са и доставките на суров петрол. България зависи в голяма степен от морския транспорт, а военните действия и атаките с дронове правят корабоплаването в Черно море все по-рисково, отбеляза Богданов.
По думите му рафинерията получава суровина приблизително на всеки седем до десет дни, а наличните мощности не позволяват дълго съхранение на петрол на място. При сериозно прекъсване на транспорта в Черно море може да се стигне до енергиен колапс, предупреди той.
Бившият икономически министър смята, че дипломатическите реакции не са достатъчни. Той даде за пример организацията на морската логистика през 2022 г., когато украинска продукция е била изнасяна през водите на Румъния, България и Турция. Сега обстановката е по-сложна и са необходими конкретни мерки за защита на корабите и системи за сигурност, каза Богданов.
"Не можем просто пасивно да чакаме и да извикаме Митрофанова на чай", коментира Богданов.
Затрудненията в Черно море засягат и българския износ, а не само петролните доставки, добави народният представител. Богданов посочи и че по негови данни страната има около пет милиона тона пшеница за износ.
Той засегна и ролята на Българската банка за развитие. Сигналите и разследванията за злоупотреби в ББР не означават, че банката трябва да престане да подпомага предприятията, особено при криза, коментира депутатът. Според него мерките за бизнеса трябва да са готови преди проблемите да засегнат производството.
Богданов не изключва и държавата да стане собственик на бургаската рафинерия. Ако частен инвеститор не даде нужните гаранции, България трябва да има възможност да я придобие, смята той. Една от идеите му е при продажба държавата да получи право първа да предложи покупка.
Той настоя още държавата да си върне продуктовия тръбопровод от Бургас до София и складовите бази по трасето. Така според него ще има по-голям контрол върху инфраструктурата за снабдяване с горива. Богданов предлага бъдещият собственик на рафинерията да изгради за своя сметка и допълнителни мощности за съхранение на суров петрол.
Като пример за необходимостта от запаси Богданов посочи Босфора, където през зимата преминаването на танкери може да се забави с десетина дни дори при нормални условия. В миналото са разработвани варианти рафинерията да работи до около 20 дни без нова доставка. Тези планове трябва да се актуализират, заяви той.
Остава неясно и с какви запаси от петрол и горива разполага страната и за колко дни биха стигнали те при прекъсване на доставките. Богданов каза, че няма официална информация по тези въпроси. По данните, с които разполага, през август "Лукойл" е използвал количества от държавния резерв, които е трябвало да бъдат възстановени през септември и октомври.
За цените на бензина и дизела Богданов отбеляза, че те зависят до голяма степен от международните пазари. България обаче има собствено производство и сравнително ниски косвени данъци върху горивата. Затова при особеното управление на рафинерията трябва да се отчитат едновременно нуждите на вътрешния пазар и износът, смята той.
Бившият министър определи като грешка премахването на забраната за износ. При високи цени на горивата приоритет трябва да са българските предприятия и уязвимите домакинства, а не само приходите на дружеството, каза той. Поскъпването на бензина и дизела увеличава разходите за транспорт и производство, които след това се отразяват и на цените в магазините.
Попитан дали би поискал оставката на особения търговски управител, Богданов отговори, че всеки, който не изпълнява задълженията си, трябва да носи отговорност. Той обаче не смята, че всичко зависи от един човек. Без ясна политика, подготвен екип и необходимите инструменти управлението на толкова голямо предприятие трудно може да бъде ефективно, обясни депутатът.
Ако рафинерията смени собственика си и отпаднат санкционните основания за намеса на държавата, особеният управител трябва да се оттегли, заяви Богданов. По принцип държавата не бива да се намесва в работещ частен бизнес. При продажба на стратегически актив обаче тя трябва да договори гаранции за производството, сигурността и работните места, както и начин да реагира, ако те не бъдат спазени, каза той.
Богданов разкритикува и условията, при които рафинерията е приватизирана преди около 25 години. Според него държавната "златна акция" не дава достатъчно права. Той допусна публични инвестиции, ако това се наложи за запазването на стратегическия актив, но призна, че и държавното управление крие риск от неефективност.
На въпрос дали нов собственик би могъл да възобнови използването на руски петрол депутатът отказа да прогнозира. Той коментира и решенията на американската администрация за санкциите, които според него създават допълнителна несигурност. По-важно от произхода на инвеститора е какви условия България ще постави при продажбата, подчерта Богданов.
Бившият министър свърза ситуацията около "Лукойл" и с останалите рискове за икономиката - евентуално поскъпване на природния газ и електроенергията, инфлацията и наближаващата зима.
Богданов заяви, че още по време на неговия мандат е разработван план за действие, който се пази в секретните деловодства на Министерския съвет и Министерството на икономиката. Според него институциите вече имат основа, върху която да стъпят, ако има политическа воля и подготвен екип.
Той поиска спешни отговори за петролните доставки, държавните резерви, работните места и условията към бъдещия купувач. Ако правителството не действа навреме, България рискува да бъде поставена пред свършен факт, предупреди депутатът.
