Делото беше образувано, след като адвокатският съвет оспори текста с мотива, че принципът на правовата държава не позволява да бъдат ограничавани основни конституционни права на гражданите, за да събира държавата принудително наложените глоби
Няколко дни преди бунта от военното ведомство съобщиха, че „всички формирования, които изпълняват бойни задачи, трябва да подпишат договор“ с министерството